（１９９１年１２月５日建设部令第15号发布）

第一章 总 则

    第一条  为加强建设工程施工现场管理，保障建设工程施工顺利进行，制定本规定。

第二条  本规定所称建设工程施工现场，是指进行工业和民用项目 的房屋建筑、土木工程、设备安装、管线敷设等施工活动，经批准占用的施工场地。

第三条  一切与建设工程施工活动有关的单位和个人，必须遵守本规定。

第四条  国务院建设行政主管部门归口负责全国建设工程施工现场的管理工作。

国务院各有关部门负责其直属施工单位施工现场的管理工作。

县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内建设工程施工现场的管理工作。

第二章 一般规定

第五条  建设工程开工实行施工许可证制度。建设单位应当按计划批准的开工项目向工程所在地县级以上地方人民政府建设行政主管部门办理施工许可证手续。申请施工许可证应当具备下列条件：

（一）设计图纸供应已落实；

（二）征地拆迁手续已完成；

（三）施工单位已确定；

（四）资金、物资和为施工服务的市政公用设施等已落实；

（五）其他应当具备的条件已落实。

未取得施工许可证的建设单位不得擅自组织开工。

第六条  建设单位经批准取得施工许可证后，应当自批准之日起两个月内组织开工；因故不能按期开工的，建设单位应当在期满前向发证部门说明理由，申请延期。不按期开工又不按期申请延期的，已批准的施工许可证失效。